YRITTÄJÄ, tule mukaan omiesi pariin! Liity Yrittäjiin.
Uusi hankintalaki: Reilua kilpailua, lisää työpaikkoja ja parempaa vastinetta verorahoille
Julkisiin hankintoihin käytetään Suomessa vuosittain useita miljardeja euroja verovaroja. Yhteiset rahamme tulisi käyttää tehokkaasti, läpinäkyvästi ja järkevästi. Monissa hankinnoissa todellinen kilpailu jää toteutumatta ja osa palveluista ostetaan ilman kilpailutusta inhouse-yhtiöiltä, joiden omistusosuus voi olla lähes nimellinen.
Esimerkkinä voidaan käyttää kuntaa, joka tarvitsee siivouspalvelun kouluunsa. Markkinoilla on useita paikallisia yrityksiä, mutta palvelu ostetaan suoraan kunnan omistamalta yhtiöltä, vaikka kunnan osuus olisi alle prosentti. Tämä ei ole reilua veronmaksajalle, yrittäjille eikä edistä alueen elinvoimaa.
Hallituksen esittämä hankintalain uudistus on merkittävä mahdollisuus lisätä läpinäkyvyyttä, terveitä markkinoita ja tehokkuutta. Uudistus rajoittaa sidosyksikköhankintoja asettaen vähintään 10 % omistusosuusrajan inhouse-yhtiöille ja estää kilpailutuksen kiertämisen tytär- ja sisaryhtiöiden kautta. Lisäksi kilpailutus on uusittava, jos tarjouksia saadaan vain yksi. Tämä parantaa valmistelua, lisää markkinavuoropuhelua ja usein laskee hintoja.
Reilu kilpailu kaikille yrityksille
Yksi uudistuksen tärkeimmistä asioista pk-yritysten näkökulmasta on velvoite jakaa suuret hankinnat osiin siten, että myös pienemmillä yrityksillä olisi mahdollisuus osallistua kilpailutuksiin. Liian isot kokonaisuudet nostavat pitkällä aikavälillä hintoja ja sulkevat pienet yritykset ulos kilpailusta. Kun hankinnat on mahdollista ostaa useilta yrityksiltä (myös pieniltä), syntyy mahdollisuuksia useammalle toimijalle, ja paikalliset yritykset pääsevät kilpailemaan tasavertaisesti.
Julkisen sektorin oman palvelutuotannon ei ole todettu olevan tehokkaampaa tai edullisempaa, eikä oman tuotannon kustannuksia ole haluttu julkisesti avata. Samalla rahalla voitaisiin saada enemmän ja parempaa.
Kuntien huoli hankintaosaamisen kehittämisen kustannuksista on ymmärrettävä, mutta hyödyt voivat olla merkittäviä kustannuksiin verrattuna. Uudistusta on myös kritisoitu siitä, ettei pienempiin kuntiin löytyisi palvelun tarjoajia. Kilpailu- ja kuluttajavirasto kysyi asiasta alle vuosi sitten 500 yritykseltä omassa tutkimuksessaan. Yritysten vastaus oli selvä: lähes 90 % yrityksistä olisi valmis laajentamaan toimintaansa, jos markkinat avautuvat.
Julkiset hankinnat yrityksiltä ovat mahdollisuus lisätä elinvoimaa alueella
Muutos ei vaadi massiivisia investointeja, vaan ennen kaikkea tahtoa, uudenlaista ajattelua, oppimista ja avointa vuoropuhelua julkisen sektorin, yritysten ja kolmannen sektorin välillä. Julkiset hankinnat voivat parhaimmillaan synnyttää uusia yrityksiä, tuoda innovaatiota, vauhdittaa kasvua ja luoda työpaikkoja. Ne voivat tukea myös elinvoimaisia omistajanvaihdoksia ja vahvistaa alueen taloutta.
Emme pysty ennakoimaan maailmaa ympärillämme, ja tarvitsemme entistä vahvempaa yhteistyötä kotimaassa. Reilu kilpailu ja fiksut hankinnat ovat erinomainen keino turvata laadukkaat palvelut ja vahvistaa yrittäjyyden edellytyksiä, jolloin me kaikki olemme voittajia.
Ratkaisuja hankintalain tehokkaampaan toteutumiseen:
• Avataan in-house toiminnot markkinoille
• Jaetaan suuret hankinnat osiin
• Kilpailutus uusitaan, jos tarjouksia vain yksi
• Lisätään markkinavuoropuhelua
• Vahvistetaan hankintaosaamista
• Rajoitetaan sidosyksikkökikkailua, kielletään kierto tytär- ja sisaryhtiöiden kautta
