Ostolaskut auki – avoimuus on lääke, joka avaa ovet pk-yrityksille

Tähän luottamuspulaan on nyt luvassa lääkettä. Valmisteilla oleva laki hankintatietovarannosta ei ole vain IT-hanke, vaan se on yksi merkittävimmistä elinkeinopoliittisista teoista pk-yritysten aseman vahvistamiseksi pitkään aikaan.

Valvontavastuu pois yrittäjän harteilta

Nykyinen järjestelmä nojaa siihen, että jos hankintayksikkö toimii väärin, yrittäjän pitäisi valittaa markkinaoikeuteen. Tämä on pk-yritykselle kohtuuton vaatimus: prosessi on kallis, hidas ja riskialtis asiakassuhteille. Helsingin Yrittäjien vuonna 2023 tekemä kysely vahvisti karun totuuden: läpinäkymättömyys tappaa tarjoushalukkuuden.

Hankintatietovaranto kääntää asetelman. Kun ostolaskudata kootaan yhteen, valvonta siirtyy yrittäjän hartioilta automaatiolle. Poikkeamat ja toistuvat suorahankinnat nousevat esiin datamassasta. Kiinnijäämisriski kasvaa, mikä pakottaa hankintayksiköt toimimaan avoimemmin.

Pienhankinnat ovat väylä kasvuun

Hilma-kynnyksen ylittävät hankinnat ovat vain jäävuoren huippu. Pinnan alla ovat pienhankinnat, jotka muodostavat pk-yrityksille usein näkymättömän, mutta kriittisen markkinan.

Avoin ostolaskudata tuo tähän valoa. Yrittäjä näkee konkreettisesti, mitä kaupunki ostaa, keneltä ja millä hinnalla. Tämä tieto on kultaakin kalliimpaa: se auttaa tarjoamaan paremman vaihtoehdon ja tunnistamaan toistuvat tarpeet. Pienhankinta on usein sisäänheittoväylä, josta saa referenssin isompiin kilpailutuksiin.

Lakiin ei saa jättää porsaanreikiä

Uudistus on välttämätön, mutta se on tehtävä kerralla kuntoon. Lakiesityksessä on yhä huolestuttavia aukkoja. Turvallisuus- ja sidosyksikköhankintoja ollaan rajaamassa avoimuuden ulkopuolelle.

Erityisesti sidosyksiköt – eli kaupungin tai kunnan omat yhtiöt – ovat ongelmallisia. Jos niiden omat ostot jäävät pimentoon, julkista rahaa virtaa markkinoille ilman valvontaa, eikä pk-yrityksillä ole mahdollisuutta kilpailla. Helsingin Yrittäjät korostaa, että avoimuuden tulee olla pääsääntö, josta poiketaan vain erittäin painavin perustein.

Hankintatietovaranto maksaa itsensä takaisin alempina hintoina ja parempana laatuna. Ennen kaikkea se varmistaa, että veronmaksajan eurolla haetaan paras ratkaisu – oli tarjoaja sitten suuri konserni tai ketterä helsinkiläinen pk-yritys.