Valitustehtailu halutaan kuriin etukäteismaksulla – ”Valitettavasti Suomessa esiintyy kiusantekovalituksia ja sarjavalittamista”

Oikeusministeriö valmistelee luonnosta hallituksen esitykseksi, jolla hallinto-oikeuksissa otettaisiin käyttöön etukäteismaksu valituksissa, jotka eivät koske valittajan omaa asiaa. Lisäksi valmistelussa on oikeuden väärinkäyttöön liittyvä seuraamusmaksu.

Oikeusministeriön asettama työryhmä yhteensovittaa työtä, johon osallistuvat oikeusministeriö, valtiovarainministeriö ja ympäristöministeriö vastaavat kukin oman toimialansa lainsäädännöstä. Esityksen on määrä lähteä lausuntokierrokselle alkuvuodesta 2027. 

Hallitus linjasi jatkotoimenpiteistä viimeisessä budjettiriihessään.

Yrittäjät kannattaa

Oikeusministeriö jatkaa tuomioistuinten etukäteismaksun työstämistä esiselvityksestä saadun lausuntopalautteen pohjalta. Samalla etenee myös esiselvitys aiheettomien ja sarjavalitusten ehkäisemisestä hallintolainkäytössä. 

– Suomessa jokaisella on oltava mahdollisuus hakea oikeutta, mutta oikeuden väärinkäyttö niin sanotussa valitustehtailussa tulee estää. Siksi valmistelemme uutta lainsäädäntöä, kuten ennakkomaksuja rajatuissa hallinto-oikeusasioissa ja oikeuden väärinkäyttöön kohdistuvia seuraamusmaksuja, joita on käytössä myös muualla Euroopassa, oikeusministeri Leena Meri (ps.) sanoo ministeriön tiedotteessa.

Suomen Yrittäjät on toistuvasti pitänyt esillä aiheettomiin valituksiin puuttumista ja lupaprosessien nopeutusta. Yrittäjät kannattaa perusteltuja valitusoikeuden rajauksia, kohtuullisia valitusmaksuja ja keinoja tunnistaa toistuva sarjavalittaminen.

Suomen Yrittäjät jättikin etukäteismaksua puoltavan lausunnon keväällä.

– Valitettavasti Suomessa esiintyy kiusantekovalituksia ja sarjavalittamista. Niissä henkilö tai muu taho käyttää valitusoikeuttaan toistuvasti, perusteettomasti tai viivyttelytarkoituksessa. Ilmiö liittyy usein kaavoitukseen, rakennushankkeisiin tai naapuruussuhteisiin, ja siitä aiheutuu yhteiskunnalle sekä hankkeiden toteuttajille merkittäviä taloudellisia ja ajallisia menetyksiä, Suomen Yrittäjien johtaja Atte Rytkönen-Sandberg sanoo.

– Kiusantekovalitukset ja perusteettomat valitukset ruuhkauttavat tuomioistuimia ja viranomaisia, mikä pidentää muiden asioiden käsittelyaikoja. On sekä yhteiskunnan että luvanhakijan etu, että käsittelyaikoja saataisiin lyhennettyä. Etukäteismaksun asettamisen myötä henkilö harkitsisi aiempaa tarkemmin tuomioistuimen palvelujen käyttämistä, mikä selvityksenkin mukaan vähentäisi aiheettomien valitusten määrää ja lyhentäisi muiden valitusten käsittelyaikoja, Yrittäjien lainsäädäntöasioiden päällikkö Tiina Toivonen jatkaa.

”Ei sarjavalitusten vangiksi”

Valtiovarainministeriö puolestaan valmistelee kuntalain muutosta, jolla oikeus valittaa yksityishenkilön ja kunnan välisestä asuinkiinteistökaupasta rajattaisiin asianosaisille. Valtiovarainministeriö ja oikeusministeriö selvittävät muita mahdollisia keinoja puuttua ilmiselviin sarjavalitustapauksiin kunnallisvalituksissa.

Valtiovarainministeriö arvioi myös kuntien tehtäviä koskevan lainsäädännön jatkokehittämistä yhteistyössä oikeus- ja ympäristöministeriön kanssa.

– Ihmisten haaveet, yritysten investoinnit tai kuntien kehittäminen eivät saa jäädä tahallisten valituslimbojen vangiksi. Haemme yhteistyössä erilaisia tarkkarajaisia, mutta toimivia ratkaisuja aiheettomien valitusten ja sarjavalitusten hillintään. Ihmisten oikeusturvasta on pidettävä kiinni, mutta samaan aikaan muiden ihmisten omakotihaaveet tai yritysten ja kunnan kehittäminen eivät saa jäädä selvässä kiusaamistarkoituksessa tehtyjen sarjavalitusten vangiksi, kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen (kok.) sanoo tiedotteessa.

Ympäristöministeriön valmistelema esitys uudeksi alueidenkäyttölaiksi on eduskunnassa. Esityksellä valitusoikeus rajattaisiin asianosaisiin ja yhteisöille säädettäisiin valitusoikeutensa säilyttämiseksi velvoite tehdä asemakaavaehdotuksesta muistutus.

Valitusoikeuksiin liittyviä täsmennyksiä sisältyy myös yhdyskuntakehittämislain ja -rakentamislain hallituksen esityksiin, jotka on tarkoitus antaa eduskunnalle syyskaudella 2026.  

– Valitusprosessit voivat viivästyttää rakennushankkeita ja investointeja merkittävästi, joten aiheettomia valituksia on saatava vähennettyä, ympäristö- ja ilmastoministeri Sari Multala (kok.) sanoo tiedotteessa.