Mietintö hankintalaista valmis – Yrittäjät: ”Temppuilu toivottavasti loppuu”

– Lakimuutos avaa julkisia hankintoja nykyistä laajemmin pk-yrityksille. Temppuilu kilpailutusten kiertämiseksi toivottavasti loppuu, Suomen Yrittäjien johtaja Harri Jaskari sanoo. 

Eduskunnan talousvaliokunta sai keskiviikkona valmiiksi mietintönsä hankintalain uudistamisesta. Eduskunnan täysistunnon on määrä käsitellä lakia lähipäivinä. 

– Hallituksen ja talousvaliokunnan esittämä sidosyksiköiden vähimmäisomistusvaatimuksen kiristäminen avaa hankintoja pk-yrityksille ja luo kasvua sekä työpaikkoja, Jaskari sanoo. 

Suomessa toimii satoja julkisomisteisia inhouse-yhtiöitä, jotka kilpailevat yksityisten yritysten kanssa. Kunnat ja hyvinvointialueet ovat hankkineet palveluita omilta yhtiöiltään ilman kilpailutusta jopa hyvin pienillä omistusosuuksilla. 

– Tähän tulee muutos. Kilpailutusten kiertäminen pienellä omistuksella ei jatkossa onnistu. 

Jaskarin mukaan tärkeä huomio valiokunnan mietinnössä oli myös ymmärrys siitä, että uudistus lisää kilpailua ja kilpailun lisäämisestä on huomattavia kansantaloudellisia hyötyjä.

Yhden tarjouksen kilpailutukset uusittava

Talousvaliokunta esittää, että avoimessa menettelyssä järjestetyt kilpailutukset on jatkossa uusittava, jos niihin saadaan vain yksi tarjous. Lisäksi EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat tulisi pääsääntöisesti jakaa osiin. Myös valitusmahdollisuuksia laajennetaan. 

– Yritykset ovat usein jättäneet osallistumatta, koska hankinnat on koettu räätälöidyiksi tietyille toimijoille, Jaskari sanoo. 

Markkinavuoropuhelun vahvistaminen jäi puolitiehen

 Esityksessä markkinakartoituksen ja markkinavuoropuhelun velvoitteet koskisivat vain yli kymmenen miljoonan euron hankintoja. 

– Laadukas hankinta edellyttää markkinakartoitusta. Nyt esitetty malli sallisi jopa yhdeksän miljoonan euron hankinnat ilman velvoitetta kartoittaa markkinoita. Raja on liian korkea. Positiivista kuitenkin on mietinnön kirjaus, että yritysten markkinoille pääsyä sekä kustannussäästöjä seurataan, Yrittäjien elinkeinopolitiikan asiantuntija Katja Rajala huomauttaa.  

Mietinnössä todetaan, että sidosyksiköille asetetaan velvollisuus julkaista ostolaskudata ja toimittaa se hankintatietovarantoon samoin perustein kuin niiden omistajien. 

– Tämä on todella tärkeä kirjaus avoimuuden lisäämiseksi, Rajala toteaa. 

Tuoreen Yrittäjägallupin mukaan yhä useampi pk-yritys kokee, että julkisomisteiset inhouse-yhtiöt heikentävät mahdollisuuksia tarjota palveluita julkiselle sektorille. 24 prosenttia pk-yrityksen edustajista arvioi, että inhouse-yhtiöt heikentävät mahdollisuuksia tarjota palveluita.

Jos hankintalaki avaa markkinoita, pk-yritysten kiinnostus osallistua kilpailutuksiin kasvaa. Yrittäjägallupin mukaan 55 prosenttia pk-yrityksistä on kiinnostunut tarjoamaan julkiselle sektorille. Rakentamisessa kiinnostus on 68 prosenttia ja teollisuudessa 60 prosenttia.  

– Onnistunut hankintalaki voi parhaimmillaan toimia kasvun työkaluna kautta maan, Rajala sanoo.