Inhouse-yhtiöiden omistukseen uusi raja, yhden tarjouksen kilpailutukset uusittava – Yrittäjät: ”Nyt tarvitaan kulttuurin muutos”

Suomen Yrittäjät on erittäin tyytyväinen uuteen hankintalakiin.

– Lakimuutos avaa julkisia hankintoja ja bisnestä nykyistä laajemmin pk-yrityksille. Temppuilu kilpailutusten kiertämiseksi loppuu, Suomen Yrittäjien johtaja Harri Jaskari sanoo. 

Suomessa toimii satoja julkisomisteisia inhouse-yhtiöitä, jotka kilpailevat yksityisten yritysten kanssa. Kunnat ja hyvinvointialueet ovat hankkineet palveluita omilta yhtiöiltään ilman kilpailutusta jopa hyvin pienillä omistusosuuksilla.

– Eduskunnan asettama sidosyksiköiden vähimmäisomistusvaatimus avaa hankintoja pk-yrityksille ja luo kasvua sekä työpaikkoja. Tätä Suomi tarvitsee. Kilpailutusten kiertäminen pienellä omistuksella ei jatkossa onnistu, Jaskari kiittää.

Yrittäjät pitää tärkeänä talousvaliokunnan mietinnön huomioita siitä, että uudistus lisää kilpailua ja kilpailun lisäämisestä on huomattavia kansantaloudellisia hyötyjä. 

– Nyt tarvitaan hankintakulttuurin muutos. Toivottavasti ymmärretään, että lakiuudistuksen tavoite on lisääntyvän kilpailun myötä tehostaa toimintaa, luoda uusia innovaatioita ja parantaa palvelujen laatua, Jaskari sanoo.

Yksi tarjous ei enää riitä

Avoimessa menettelyssä järjestetyt kilpailutukset on jatkossa uusittava, jos niihin saadaan vain yksi tarjous. Lisäksi EU-kynnysarvot ylittävät hankinnat tulisi pääsääntöisesti jakaa osiin, ja valitusmahdollisuuksia laajennetaan.

– Yritykset ovat usein jättäneet osallistumatta, koska hankinnat on koettu räätälöidyiksi tietyille toimijoille, Jaskari sanoo.

Markkinakartoitus ja markkinavuoropuhelu ovat keskeisiä laadukkaiden hankintojen onnistumiselle. Uuden lain mukaan velvoite koskisi vain yli 10 miljoonan euron hankintoja.

– Nyt esitetty malli sallisi jopa yhdeksän miljoonan euron hankinnat ilman velvoitetta kartoittaa markkinoita. Raja on liian korkea. Positiivista kuitenkin on talousvaliokunnan mietinnön kirjaus, että yritysten markkinoille pääsyä sekä kustannussäästöjä seurataan, Yrittäjien elinkeinopolitiikan asiantuntija Katja Rajala huomauttaa.

Kiinnostus kasvussa

Yrittäjägallupin mukaan yhä useampi pk-yritys kokee, että julkisomisteiset inhouse-yhtiöt heikentävät mahdollisuuksia tarjota palveluita julkiselle sektorille.

Peräti 24 prosenttia pk-yrityksen edustajista arvioi huhtikuun Yrittäjägallupissa, että inhouse-yhtiöt heikentävät mahdollisuuksia tarjota palveluita. Elokuussa vastaava luku oli 21 prosenttia.

Jos hankintalaki avaa markkinoita, pk-yritysten kiinnostus osallistua kilpailutuksiin kasvaa. Yrittäjägallupin mukaan 55 prosenttia pk-yrityksistä on kiinnostunut tarjoamaan julkiselle sektorille (edellisessä mittauksessa 51 prosenttia). Rakentamisessa kiinnostus on 68 prosenttia ja teollisuudessa 60 prosenttia.

– Onnistunut hankintalaki voi toimia kasvun työkaluna kautta maan, Rajala sanoo.