Näin YEL muuttuu – Yrittäjät: ”Vaikean ajan kompromissi”

Pienituloisille yrittäjille on tulossa maksuhelpotuksia mutta myös eläke- ja sosiaaliturvan heikennyksiä yrittäjien eläkelain (YEL) valinnanvapausmallin myötä. Monille keski- ja suurituloisille yrittäjille uudistus merkitsee eläkemaksujen nousua ja sitä myötä parempaa sosiaaliturvaa. 

– Linjaus on vaikean ajan kompromissi, jossa on hyvää ja huonoa. Hallitus ansaitsee kuitenkin tunnustuksen siitä, että päätös syntyi. Se vähentää epävarmuutta yrittäjien parissa, puheenjohtaja Petri Salminen Suomen Yrittäjistä sanoo.

– Esityksessä on hyvää se, että se huomioi yrittäjyyden ja yrittäjien erilaisuuden. On tärkeää, että osinkotulot pidetään YEL-järjestelmän ulkopuolella, kuten Suomen Yrittäjät on edellyttänyt. Lisäksi on keskeistä, että koko eläkejärjestelmän tehostamiseen ja rahastointiin liittyvä jatkoselvitystyö käynnistyy viipymättä, Salminen jatkaa.

Hallituksen mallissa pienituloisten yrittäjien maksurasitus kevenee, mutta hallituksen arvion mukaan noin viidenneksellä YEL-vakuutetuista maksut nousevat. Pakollisen vakuuttamisen alaraja on säilymässä ennallaan. 

– Malli helpottaa niiden pienituloisten yrittäjien tilannetta, jotka ovat joutuneet maksamaan kohtuuttomiksi koettuja eläkemaksuja. On myös hyvä, ettei pakollisen vakuuttamisen alarajaa lasketa, eikä näin vaikeuteta esimerkiksi sivutoimista yrittäjyyttä, Salminen jatkaa. 

Uudistus kasvattaa valtion maksuosuutta yrittäjäeläkkeistä noin 80 miljoonalla eurolla. Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) perusteli kuitenkin summaa keskiviikkoillan tiedotustilaisuudessa näin:

– Tämä on merkittävä kasvutoimi. Erityisesti pieniä yrityksiä on kaatunut näiden maksujen alle.

Osingoista tärkeä linjaus

Yrittäjäjärjestö vastusti hallituksen valmistelun aikana voimakkaasti sitä, että osinkoja käytettäisiin edes osin eläkemaksujen perusteena. Jos näin olisi käynyt, se olisi Yrittäjien mukaan muuttanut eläkejärjestelmän perusteita. 

Osinkoa ei tyypillisesti makseta työpanoksen perusteella, vaan se on lähtökohtaisesti pääoman tuottoa. Siksi on Yrittäjien mukaan perusteltua, että osinkoja ei sotketa eläkejärjestelmään, ei yrittäjillä eikä palkansaajilla. 

– Olen tyytyväinen, että meitä kuultiin eikä osinkoja sotketa eläkejärjestelmään. Tämä olisi vähentänyt yrittäjyyden kannustimia sekä halukkuutta kasvattaa yritystä ja panostaa pääoman tuottoon, Salminen sanoo. 

Monia kysymysmerkkejä

Hallituksen malliin liittyy Yrittäjien mukaan monia kysymysmerkkejä ja jatkovalmistelussa ratkaistavia asioita. Valinnanvapausmalli on monimutkainen ja asettaa myös eri yhtiömuodoissa toimivat yrittäjät keskenään eri asemaan, Yrittäjät toteaa.  

Erityisesti toiminimiyrittäjien osalta ongelmaksi muodostuu tilanne, jossa elinkeinotoiminnan tulosta kerryttävät työpanoksellaan myös muut kuin yrittäjä itse.  

– Tämä käytännössä merkitsisi, että YEL-vakuutuksen kohteena ei jatkossa olisi yrittäjän tekemä työ ja siitä saadut todelliset ansiot, vaan myös muiden työ ja muu yrityksen tulosta kerryttänyt toiminta. Tämä on vastoin eläkejärjestelmän periaatteita, Yrittäjien toimitusjohtaja Mikael Pentikäinen sanoo.

Soveltamisongelmia korjattava 

Suomen Yrittäjät pitää tärkeänä, että uudistuksessa korjataan nykyisen lain soveltamiseen ja eläkeyhtiöiden käytäntöihin liittyviä ongelmia. Yrittäjät ovat kokeneet työtulon vahvistamisen usein mielivaltaiseksi, kun se on perustunut eläkeyhtiöiden käyttämän ja lakiin perustumattoman työtulolaskurin ehdotuksiin.  

– Jatkovalmistelun osalta on keskeistä, että lainsäädäntöä sekä lakiin liittyviä soveltamisohjeita osaltaan korjataan ja eläkeyhtiöiden neuvottelu- sekä perusteluvelvoitteita vahvistetaan. On myös tärkeää, että tarkastellaan laajemmin koko eläkejärjestelmän toimivuutta ja rahastointiin liittyviä vaihtoehtoja, Salminen sanoo.