Hallituksen esitysluonnos henkilöstön aseman turvaamisesta yhtiöiden rajat ylittävässä sulautumisessa, jakautumisessa tai kotipaikan siirrossa

Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntopalvelu

Johdanto

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja liitteenä olevasta hallituksen esitysluonnoksesta.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä (SE) ja eurooppaosuuskunnassa (SCE) sekä rajat ylittävässä yhtiöiden sulautumisessa tai jakautumisessa annettua lakia. Lisäksi ehdotetaan muutoksia työsopimuslakiin, yhteistoimintalakiin, yhteistoiminta-asiamiehestä annettuun lakiin sekä yhteistoiminnasta suomalaisissa ja yhteisönlaajuisissa yritysryhmissä annettuun lakiin.

Esityksellä pyritään turvaamaan henkilöstön asemaa, täydentämään henkilöstön kuulemista ja sille tiedottamista suunnitelluista muutoksista sekä sääntöjä henkilöstön osallistumisen järjestämisestä yhtiöiden rajat ylittävän sulautumisen, jakautumisen ja kotipaikan siirron seurauksena Suomeen rekisteröitävän yhtiön tai yhtiöiden hallinnossa.

Tausta

Esitysluonnos on valmisteltu kolmikantaisessa työryhmässä, jossa ovat edustettuina työ- ja elinkeinoministeriön lisäksi Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, STTK ry, Akava ry, Elinkeinoelämän keskusliitto EK sekä Suomen Yrittäjät SY.

Tavoitteet

Tavoitteena on panna täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/2121 direktiivin (EU) 2017/1132 muuttamisesta rajatylittävien yhtiömuodon muutosten, sulautumisten ja jakautumisten osalta.

Yleiset huomiot

Nyt käsiteltävä esitys liittyy oikeusministeriössä valmisteltuun laajempaan hallituksen esitykseen, jolla on tarkoitus toimeenpanna yhtiöoikeudellisen yritysjärjestelydirektiivin yhtiöoikeuden alaan kuuluvat osat. Ehdotuksessa esitettävillä muutoksilla on tarkoitus panna täytäntöön direktiivin työoikeuden alaa koskevat säännökset

Kuten esityksessä on todettu, Suomessa toteutetaan vuosittain noin 10–20 rajat ylittävää sulautumista. Vaikka komissio on arvioinut, että myös yhtiöoikeudellinen yritysjärjestelydirektiivi lisäisi rajat ylittävien jakautumisten ja kotipaikan siirtojen määrää, kyse on edelleen ja todennäköisesti myös tulevaisuudessa varsin harvinaisista tilanteista. Siksi on tärkeää, että direktiivin implementoinnin yhteydessä pitäydytään vain sellaisten muutosten tekemisessä, joita direktiivi edellyttää. Lisäksi muutosten yhteydessä tulee pyrkiä siihen, että ne tehdään tavalla, joka soveltuu kansalliseen lainsäädäntöömme, eivätkä vaikeuta olemassa olevan työelämän perussääntelyn toteuttamista.

Suomen Yrittäjät kannattaa esityksessä valittua sääntelyn toteuttamistapaa, jonka mukaan muutokset esitetään sijoitettaviksi pääosin henkilöstöedustuksesta eurooppayhtiössä ja eurooppaosuuskunnassa sekä rajat ylittävässä yhtiöiden sulautumisessa ja jakautumisessa annettuun lakiin. On perusteltua, että rajat ylittäviä yritysjärjestelyjä koskevat työnantajayhtiön työlainsäädäntöä koskevat velvoitteet ovat yhdessä ja samassa laissa. Näin vältytään myös mahdollisilta tulkintaongelmilta sekä sekaannuksilta, joita saattaisi seurata, mikäli säännökset sellaisenaan sijoitettaisiin työelämän peruslakeihin, työsopimuslakiin sekä yhteistoimintalakiin.

Kokonaisuutena Suomen Yrittäjillä ei ole esitykseen huomautettavaa. Esitys on hyvin ja tarkoituksenmukaisella tavalla valmisteltu.

Suomen Yrittäjät

asiantuntija Atte Rytkönen